中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）旨在集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。在“双高”建设，建设单位基于对表、对标与创标，强化内涵建设，持续深化改革，实现高质量发展。

一、对表：《建设方案》《任务书》强化内涵建设

这里的表指是《中国特色高水平高职学校和专业计划建设方案》（以下简称《建设方案》）和《中国特色高水平高职学校和专业建设计划任务书》（以下简称《任务书》），这是“双高计划”制度文本与建设单位作业文本相结合的产物。“双高计划”设定了“一加强、四打造、五提升”的改革发展任务，一方面，通过“双高计划”制度文本，形成外部激励，另一方面，通过建设单位作业文本，形成内部控制，两者间的内外呼应、协调统一构成了“双高计划”建设单位的“表”，以此作为对建设单位强化内涵建设的基本激励与基本约束。[1]

二、对标：产出指标、效益指标、满意度指标持续深化改革

这里的标指是“双高”建设的产出指标、效益指标、满意度指标。高水平不能只满足于基本条件的满足，而应在建设单位自定目标和监测指标的基础上追求更高的目标，这种目标一方面为改革提供示范和支撑，另一方面为解决重点难点问题探索路径和方法，以此提升“双高”建设的产出指标、效益指标、满意度指标。在“双高计划”推进实施中，政府与建设单位、建设单位与建设单位之间、建设单位与非建设单位之间不断发生着观念、规范与行为的影响和传递，产生强大的激励和学习效果，即通常而言的示范作用、辐射带动、支撑引领。[2]“双高计划”的运作机制与治理逻辑表现为控制下的自主，通过政府的督导评估和院校间的比学赶超，对标分享建设成果和最佳实践，持续深化高职教育改革。

三、创标：职业教育政策、制度、标准推动高质量发展

“双高计划”立意高远，这里的标指是职业教育高质量发展的政策、制度、标准。高质量发展是高品质产品和服务的直接呈现，在“双高计划”实施过程中，则代表着高水平学校和专业群对接国家战略，响应改革任务部署，紧盯“引领”、强化“支撑”、凸显“高”、彰显“强”、体现“特”，展示在国家形成“一批有效的职业教育高质量发展政策、制度、标准”方面的贡献度。为此，“双高计划”建设单位既要强化特色，又要先行先试，形成一批推进高职教育高质量发展的目标要求、实施思路和重点举措，在不断增强自身发展的内生动力的同时，及时总结中国特色职业教育办学规律和制度模式，推动高质量发展。

参考文献：

[1]陈正江.治理表：“双高计划”绩效管理新模式[N].中国教育报，2020-12-29（9）.

[2]周建松、陈正江.基于“双高”绩效管理的高职教育高质量发展研究[M].江苏高教，2021（11）：28-32.